Was ist Mitigation Banking?

Mitigation Banking ist ein System von Gutschriften und Belastungen, die dafür sorgen, dass ökologische Verluste, insbesondere in Feuchtgebieten und Bächen, die aus verschiedenen Entwicklungsarbeiten resultieren, durch die Erhaltung und Wiederherstellung von Feuchtgebieten, natürlichen Lebensräumen, Bächen usw. in anderen Gebieten kompensiert werden. Bereiche, so dass es keinen Nettoverlust für die Umwelt gibt. Milderung bedeutet, die Schwere von etwas zu reduzieren, in diesem Fall die Schäden an der Umwelt.

Laut NMBA (National Mitigation Banking Association) ist "Mitigation Banking" definiert als "die Wiederherstellung, Schaffung, Verbesserung oder Erhaltung eines Feuchtgebiets, eines Stroms oder eines anderen Habitatgebiets, das ausdrücklich zum Zwecke der die Kompensation unvermeidbarer Ressourcenverluste im Vorfeld von Entwicklungsmaßnahmen, wenn eine solche Kompensation nicht am Entwicklungsstandort erreicht werden kann oder nicht so umweltfreundlich wäre. "

Eine Schadensbegrenzungsbank ist eine Website, die für einen solchen Zweck entwickelt wurde. Die Person oder Stelle, die solche Restaurierungsarbeiten durchführt, wird als Minderungsbanker bezeichnet. So wie eine Geschäftsbank Bargeld als Vermögenswert hat, den sie an Kunden ausleihen kann, hat eine Mitigation-Bank Schadensbegrenzungsgutschriften als Vermögenswerte, die sie schließlich an diejenigen verkaufen kann, die versuchen, Minderungslastschriften auszugleichen. Im Allgemeinen handelt es sich bei diesen Käufern von Mitigation Credits um Einzelpersonen oder Unternehmen, die kommerzielle Projekte durchführen. (Um mehr über den umweltbewussten Ansatz zu erfahren, der bestimmte Arten von Investitionen und wirtschaftlichen Aktivitäten beeinflusst, siehe Artikel: Was bedeutet es, grün zu sein? )

Es gibt zwei Arten von Minderungsbanken:

• Feuchtgebiete oder Flussbanken , die Kredite anbieten, um ökologische Verluste auszugleichen, die in Feuchtgebieten und Bächen auftreten. Diese sind vom USACE (US Army Corps of Engineers) und der USEPA (US Environmental Protection Agency) reguliert und genehmigt.
• Naturschutzbanken , die Kredite zum Ausgleich von Verlusten bedrohter Arten und / oder ihrer Lebensräume anbieten. Diese sind von der US FWS (Fish and Wildlife Service) und NMFS (National Marine Fisheries Service) reguliert und genehmigt.

Wie funktioniert das?

Der Entschädigungsbanker arbeitet nach dem Kauf eines umweltschädlichen Standorts, den er wiederaufbauen möchte, mit Aufsichtsbehörden wie dem MBRT (Mitigation Banking Review Team) und dem CBRT (Conservation Banking Review Team), die Pläne für Bau, Instandhaltung und Überwachung der Bank. Diese Agenturen genehmigen auch die Anzahl der Mitigation-Kredite, die die Bank mit einem bestimmten Wiederherstellungsprojekt verdienen und verkaufen kann. Diese Klimaschutzkredite können dann von jedem gekauft werden, der beabsichtigt, eine kommerzielle Entwicklung in oder in der Nähe eines Feuchtgebiets oder eines Stroms durchzuführen, die sich dabei negativ auf das Ökosystem dieser Region auswirken.Der Mitigation-Banker ist nicht nur für die Entwicklung verantwortlich, sondern auch für die zukünftige Wartung und Instandhaltung der Schadensbegrenzungsbank.

Die US EPA (United States Environmental Protection Agency) hat vier verschiedene Komponenten einer Schadensbegrenzungsbank definiert:

• Die Bankseite: die physische Fläche, die wiederhergestellt, eingerichtet, erweitert oder erhalten wird.
• Das Bankinstrument: die formelle Vereinbarung zwischen den Bankbesitzern und den Aufsichtsbehörden, die Haftung, Leistungsstandards, Management- und Überwachungsanforderungen sowie die Bedingungen der Bankkreditgenehmigung festlegen.
• Das Interagency-Review-Team (IRT): das Interagent-Team, das die behördliche Prüfung, Genehmigung und Aufsicht der Bank vornimmt.
• Das Servicegebiet: das geographische Gebiet, innerhalb dessen erlaubte Auswirkungen bei einer bestimmten Bank kompensiert werden können.

Geschichte

• Der Clean Water Act (CWA) wurde 1972 verabschiedet. Abschnitt 404 und zwei weitere Bestimmungen des CWA sahen vor, die Auswirkungen auf bestimmte Gewässer zu vermeiden und zu minimieren und Ausgleichsmaßnahmen für unvermeidbare Auswirkungen vorzusehen.
• Im Jahr 1977 wurde ein Gesetz erlassen, das Bundesbehörden dazu aufforderte, Maßnahmen zu ergreifen, um die Auswirkungen auf Feuchtgebiete zu vermeiden.
• Im Jahr 1988 entstand eine nationale Politik des "No Net Loss" von Feuchtgebietswerten und -funktionen mit Begriffen wie "Like Art Replacement" und "Functional im Gegensatz zu spatial replacement".
• Das Konzept des Klimaschutzbankings nahm Gestalt an, als die Clinton-Regierung 1993 den Einsatz von Klimaschutzbanken in föderalen Feuchtgebietsprogrammen befürwortete.
• Die von der US-amerikanischen Umweltschutzbehörde (USEPA) und dem US Army Corps of Die Ingenieure (USACE) über die Rolle der Klimaschutzbanken im CWA 404-Programm wurden 1995 mit Richtlinien für die Einrichtung und den Einsatz von Minderungsbanken erweitert. (Informationen darüber, wie staatliche Stellen den Markt und seine Transaktionen in anderen Wirtschaftssektoren beeinflussen, finden Sie unter: Wie Regierungen Märkte beeinflussen .)
• Im Jahr 1998 TEA-21 (das Gesetz über Transportkapital) für das 21.999 Jahrhundert wurde zu einem Gesetz gemacht, das eine Präferenz für Minderungsbanking für Verkehrsprojekte vorgibt. ^{Im Jahr 2008 wurde nach vier Jahren der Planung eine föderale Regel zur Einführung von Standards für Schadensregulierungsbanken, Vor-Ort-Gebührenprogramme und individuelle Minderungsmaßnahmen (auch als behördlich genehmigte Minderungsmaßnahmen bezeichnet) implementiert. Diese Standards stimmen mit denen der CWA 404 überein.} Vorteile von Mitigation Banking
• (1) Schutz und Erhaltung der Umwelt:

Mitigation Banking hilft beim Schutz der Natur und ihrer Vielfalt. Die Auswirkungen der zunehmenden Industrialisierung und Urbanisierung auf natürliche Lebensräume, Bäche und Feuchtgebiete sind unvermeidlich. Schadensbegrenzende Banken bieten die Möglichkeit, diese Auswirkungen zumindest teilweise auszugleichen.

(2) Mehr Effizienz: Eine Klimaschutzbank ist insofern effizienter, als sie sicherstellt, dass ein großes konsolidiertes Stück Land wiederhergestellt oder konserviert wird, um die nachteiligen Auswirkungen der Entwickler auf viele kleine Standorte auszugleichen.Die Skaleneffekte und das technologische Know-how einer Klimaschutzbank machen es effizienter, nicht nur hinsichtlich der Kosten, sondern auch hinsichtlich der Qualität der wiederhergestellten Anbauflächen. (Um mehr über Skalenvorteile zu erfahren, siehe Artikel:

Was sind Skalenvorteile? ) (3) Weniger Zeitverzögerung und leichtere Regulierung: Entwickler können leichter Kredite von eine zugelassene Bank, als um behördliche Genehmigungen zu erhalten, die ansonsten Monate dauern könnten, um sie zu beschaffen. Da die Minderungsbanken bereits betroffene Flächen bei der Kreditvergabe wiederhergestellt haben, gibt es kaum bis gar keine Zeitverzögerung zwischen den Umweltauswirkungen in einem Versorgungsgebiet und dessen Wiederherstellung an einer Bank.

(4) Haftungsübernahme: Das System des Minderungsgeschäfts überträgt die Haftung für ökologische Verluste effektiv vom Bauträger (auch als Ausschuss bezeichnet) an den Schadensbegrenzungsbanker. Sobald das Gremium die erforderlichen Kredite gemäß den Vorschriften erworben hat, liegt es in der Verantwortung des Mitigation Bankers, die Website langfristig zu entwickeln, zu warten und zu überwachen.

Aktueller Stand Gegenwärtig gibt es in den Vereinigten Staaten eine Reihe von Minderungsbanken. Nach Angaben von NMBA gab es im Januar 2010 mehr als 950 von USACE und USEPA genehmigte Klimabanken, die über 960.000 Hektar wiederhergestellter Feuchtgebiete, Bäche und Lebensräume umfassen. Im Januar 2009 gab es mehr als 90 von der FWS genehmigte Erhaltungsbänke, die mehr als 90 000 Acres bedrohter Wildlebensräume schützen.

Herausforderungen und Bedenken

Die größte Herausforderung für den Erfolg von Mitigation Banking ist die Schwierigkeit, mit der Aufsichtsbehörden bei der korrekten Bewertung von ökologischen Verlusten in wirtschaftlicher oder monetärer Hinsicht konfrontiert sind. Die den Minderungsbanken angebotenen Kredite müssen von den Aufsichtsbehörden angemessen bewertet und bewertet werden. Obwohl diese Agenturen jedoch eine Reihe von Umweltbewertungstechniken anwenden, ist es keine leichte Aufgabe, die wirtschaftlichen Auswirkungen solcher Schäden an den natürlichen Ressourcen vollständig zu erfassen.

Es ist auch fraglich, ob die natürlichen Lebensräume und Feuchtgebiete, deren Entwicklung Jahrhunderte gedauert hat, innerhalb weniger Jahre künstlich erzeugt werden können. In einigen Fällen hat sich die Qualität solcher künstlich entwickelten Feuchtgebiete in Bezug auf die Vielfalt von Blumen und Faunen im Vergleich zu ihren natürlichen Gegenstücken als unterdurchschnittlich erwiesen.

Es wird auch angenommen, dass Minderungsbanken im Gegensatz zu individueller Schadensbegrenzung, bei der Entwickler ihre eigenen Minderungsstandorte in der Nähe von zerstörten Flächen erstellen, tendenziell weit von den Einschlagsorten entfernt sind und daher die betroffene Website nicht vollständig replizieren können.

Das Endergebnis

Mitigation Banking ist ein System, mit dem die Haftung für ökologische Schäden vom Regulierungsausschuss über ein System von Krediten und Belastungen gemäß den aufsichtsrechtlichen Richtlinien auf den Minderungsbanker übertragen wird. Ein Minderungsbanker entwickelt, restauriert, bewahrt und verwaltet die Anbaufläche einer Bank und erhält Schadensgutschriften, die gegen Entgelt an einen Ausschuss oder Entwickler verkauft werden.Dieses System hat trotz einiger seiner Einschränkungen, wie dem Fehlen von robusten Umweltbewertungstechniken und der geringen Qualität der natürlichen Vielfalt in einigen Fällen, noch viele Vorteile. Mit zunehmenden privaten Investitionen in die Entwicklung von Klimaschutzbanken und der Erforschung von Ökosystemen sowie der Erleichterung von Regulierungskontrollen ist die Zukunft von Mitigation Banking sowohl für Investoren als auch für die Natur in der Tat rosig.