In den Vereinigten Staaten planen Eltern, wenn sie von einer Schwangerschaft erfahren, einen Geburtshelfer-Termin und beginnen eine Schwangerschaftsvorsorge. Das erste, was ein verheiratetes Paar in China in der Regel tut, wenn es von einer Schwangerschaft erfährt, ist die Beantragung einer Familienplanungsdienstbescheinigung, die auch als von der Regierung ausgestellte Geburtsgenehmigung bekannt ist. Dadurch kann das Kind innerhalb der Grenzen des chinesischen Rechts geboren werden.

Der Antragsprozess für diese Genehmigung ist nicht einfach. Die Bewerber werden von einem Labyrinth von Bürokratie geplagt, von dem ein Teil die Erlangung von offiziellen Briefmarken von mindestens 16 verschiedenen Stellen umfasst. Die Anforderungen sind so komplex und beinhalten so viele Schritte seitens der Eltern, dass einige Quellen Paaren raten, Arbeitslosigkeit vorzutäuschen, um mindestens einen der Schritte zu lindern.

Die werdenden chinesischen Eltern haben einen strikten Zeitplan, da sie vor der Geburt des Kindes die von der Regierung ausgestellte Geburtsurkunde erwerben müssen. Wenn dies nicht der Fall ist, stellt das Krankenhaus den Eltern keine Geburtsurkunde aus, so dass keine rechtliche Aufzeichnungen über die Geburt des Kindes vorliegen.

Der Spion nebenan

An bestimmten Orten in China nutzen Familienplanungsbeamte, im Wesentlichen Regierungsbeamte, eine Art von Nachbarschaftskriminalitätswacht, die Nachbarn dazu ermutigt, sich gegenseitig auszuspionieren. Nachbarn werden ermutigt, sich gegenseitig zuzusehen und über nicht registrierte Kinder zu berichten. Dies gilt insbesondere für Paare, die eine Geburtserlaubnis beantragen.

Die Bewerbermutter und -vater werden einer intensiven Prüfung unterzogen. Ihre Namen und ihre Heimatadresse werden an einem öffentlichen Schwarzen Brett veröffentlicht. Zusammen mit diesen Informationen wird die Identifikationsnummer der Mutter veröffentlicht. Dies entspricht einer Kombination aus US-amerikanischer Sozialversicherungsnummer und Führerscheinnummer; es ist, wie die Regierung im Wesentlichen die Gebärmutter in China verfolgt. Zusammen mit dieser Information wird auch die letzte bekannte Verhütungsmethode des verwendeten Paares aufgelistet.

Die Behörden fordern die Nachbarn auf, Verdachtsmomente, Beschwerden und Empfehlungen bezüglich der Erteilung einer Geburtserlaubnis vorzulegen. Diese Praxis hat in vielen Provinzen stattgefunden, und in einigen Fällen wurde eine Belohnung jenen Reportern gewährt, von denen die Behörden glauben, dass sie an ihrer bürgerlichen Pflicht teilgenommen haben.

Peer Pressure

Lokale Familienplanungsbehörden üben auch kollegialen Druck von Kollegen aus. Dies zeigt, wie Chinas Bevölkerungskontrolle an seine Bemühungen gebunden ist, die führende aufstrebende Marktwirtschaft der Welt zu bleiben. Es nutzt Fiskalpolitik und Geldpolitik sowie eine Form staatlich sanktionierter Erpressung.

Die Behörden legen eine kollektive Verantwortung auf die Arbeitseinheit eines Paares an einem der Regierung angegliederten Dienstort.Wenn ein Mitglied der Einheit mehr als die von der Regierung zugelassene Anzahl an Kindern hat, wird jedem Mitarbeiter, der in dieser Einheit arbeitet, ein Jahresbonus verweigert. Dies setzt einen enormen Gruppendruck auf jeden Arbeiter, um sich an die Richtlinien zur Bevölkerungskontrolle der Regierung zu halten.

Der Standpunkt des Regimes

Die chinesische Regierung sieht die Reproduktion als ein Privileg an, das vom Staat gewährt wird und nur auf die Erfüllung der Pflichten des Bürgers gegenüber dem Staat gewährt wird. Wenn ein Paar das Recht erhalten hat, ein Kind zu bekommen, ist es laut Beamten verpflichtet, Verhütungsmittel einzusetzen, um weitere Schwangerschaften zu verhindern. Weil Chinas Gesellschaft tief verwurzelte patriarchale Bräuche hat, liegt die Verantwortung für Verhütung in erster Linie bei der Frau.

Die primäre Bevölkerungskontrollpolitik ist die Ein-Kind-Politik, ein Erlass, der erstmals 1979 erlassen wurde. Beamte erlauben typischerweise nur bestimmte Arten der Empfängnisverhütung, nämlich intrauterine Vorrichtungen (IUPs) und Tubenligatur. Diese Methoden sind leicht verifizierbar, dauerhaft und bieten bürokratische Bequemlichkeit. So regen Reglementierungen Frauen mit einem Kind an, IUDs zu verwenden, und jene mit zwei Kindern, um sich einer Tubenligatur zu unterziehen. In vielen Fällen muss eine Frau eine Spirale eingeführt haben, um ein zweites Kind beim örtlichen Amt für öffentliche Sicherheit registrieren zu lassen, was für das Kind unabdingbar ist, um Zugang zu medizinischer Versorgung und öffentlicher Bildung zu haben.